《中华人民共和国行政处罚法》第二十四条规定，“对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。”该条是对行政处罚有关一事不再罚原则的规定。一事不再罚是行政处罚的重要原则之一，是指对当事人的同时一个违法行为，不得以同一事实和同一理由给予两次以上罚款的行政处罚。
“一事不二诉”原则即“一事不再理”原则，就是对判决、裁定已经发生法律效力的案件的被告人，不得再次起诉和审理。《公民权利和政治权利国际公约》第14条第7项规定，任何人依一国法律及刑事程序经终局判决判定有罪或无罪开释者，不得就同一罪名再予审判或判刑。
律师解人民检察院对作出不起诉决定的案件、人民法院对作出无罪判决或者免予刑事处罚的案件，认为依法应当给予行政处罚的，应当提出检察建议或者司法建议，移送有关行政执法机关处理。
根据《行政处罚法》第5条规定：实施行政处罚，应当坚持处罚与教育相结合。行政处罚的目的是纠正违法行为，减少和消除违法行为，教育当事人自觉守法，处罚只是手段而不是目的。需要指出的是，处罚与教育相结合，既非意味着可以以行代刑，也非意味着可以以教代罚。C选项正确：明确处罚要依法设定。
1、山东烟草专卖行政处罚程序规定的简易程序内容有，对于违法的事实确切并有法律依据的，那么就会对公民处五十元以下的，对法人或其它的组织处一千元以下的罚款，执法人员也是可以当地作出行政处罚的。
2、第一条 为保障和监督烟草专卖行政管理机关严格依法行政，维护国家烟草专卖制度，根据《中华人民共和国行政处罚法》，《中华人民共和国烟草专卖法》，《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》，制定本规定。 第二条 各级烟草专卖行政管理机关实施行政处罚，应当依照《中华人民共和国行政处罚法》及本规定执行。
3、法律分析：表明身份，即向当事人出示执法身份证件，简易程序可以由一名执法人员单独实施；说明处罚理由，包括做出行政处罚决定的事实、理由和依据；告知当事人依法享有的权利；给予当事人陈述和申辩的机会；制作笔录；填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书；备案；执行。
4、第一章 总则第一条 为了规范烟草专卖行政处罚的实施，保障和监督烟草专卖行政主管部门依法行政，维护国家烟草专卖制度，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国烟草专卖法》以及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》等法律、行政法规，制定本规定。
《山东省生态环境行政处罚裁量基准》规定的从重处罚的情形是，两年内因为同种违法行为被行政处罚在三次以上的，对执法人员进行威胁、恐吓或者殴打，在执法人员调查环境违法案件中，有隐藏、销毁证据等违法行为的，造成较大负面社会影响等情形。
当事人有下列情形之一的，可以在法定范围内从重给予处罚： 第一，违法行为造成较严重后果的，包括使用恶劣的违法手段、多次违法、影响很大等。 第二，妨碍、逃避或者抗拒执法人员检查的。 第三，胁迫、诱骗或者教唆他人实施违法行为的。
《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十条 违反治安管理有下列情形之一的，从重处罚：（一）有较严重后果的；（二）教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的；（三）对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的；（四）六个月内曾受过治安管理处罚的。
实践中，对于违法当事人有下列情形之一的，一般都应在法定范围内从重给予行政处罚：违法行为造成较严重后果的；妨碍、逃避或者抗拒执法人员检查的；胁迫、诱骗或者教唆他人实施违法行为的；其他依法应当从重给予行政处罚的。
从重处罚是指：在法定刑范围内从重。以从重处罚情节为依据。从重是适度从重。具体而言，从重处罚时按以下处理：从重不必须在量刑幅度的中间线以上处罚；从重处罚情节要做到罚当其罪。
有下列情形之一的，可以认定为重大环境违法法违规行为：（一）偷排污染物或者故意不正常使用处理设施且排放污染物超标严重的。（二）将危险废物以倾倒、填埋等方式直接进入水体、土壤、海洋等环境并有主观意图的。（三）拒绝、阻扰环保执法人员依法实施现场监督检查或者拒不配合环境违法案件查处工作的。
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